改革開放圓了延安人的鐵路夢

樊高林

首列火車進站

那天，我們辦事車開到地安門加油站，快沒油了。我抱著僥幸心理到開票窗口商量求援。我說我們是延安來的，汽車沒油了，搞不到北京油票，能不能給加點油？那個女同志聽說后向里邊喊：“喂，老家來人了！”接著又過來幾個員工，原來他們都在延安插過隊。他們讓我進里邊來喝水，問延安的情況，聽說我們為鐵路建設來京匯報，更是高興不已。

一

每當我坐在風馳電掣般的西延鐵路動車上，就會想起西延鐵路建設那些難以忘懷的往事。這條鐵路于1973年1月20日正式開工，1986年9月修至黃陵縣秦家川停建。從上馬到建成通車，幾次停工、復工，修了20來年，可謂艱難曲折。 

1986年10月5日，延安地區行署向省政府呈送《關于申請將西延鐵路秦延段建設列入1987年計劃的報告》。省政府隨即向國務院報告，請求將西延鐵路復工列入下年度計劃。當時復工北上主要面臨兩個方面的問題：一是資金問題，二是一些人認為這條鐵路客流、物流運力不足。當時延長油礦年產原油只有300多萬噸，從經濟效益方面看不合算，在國家鐵路建設計劃盤子中不是當務之急。根據當時情況，西延鐵路復工難度很大。11月初，延安地委、行署組成由呼三副專員，地委顧問、延安鐵路建設領導小組副組長徐金山，計委主任竇煥超，經委副主任任常端，支鐵辦主任邢磊，煙草公司經理高福勝，老干部延學斌，省西延鐵路辦公室副主任楊作良等同志參加的匯報組，赴京專題匯報秦延段鐵路復工問題。我作為行署辦公室工作人員，負責工作聯絡服務。

 陜北在京的老同志非常關心西延鐵路建設。到北京后，我們首先找到輕工部原副部長謝宏勝，由謝老領呼三副專員、徐金山顧問、竇煥超主任，去找國家經委原副主任郭洪濤，匯報了這次來京爭取西延鐵路復工北上問題。郭老很關心鐵路建設，預約了國家計委副主任柳隨年，安排匯報。11月5日上午，柳隨年副主任在辦公室接見了延安匯報組。延安方面提出解決投資的設想：一是將延安卷煙廠超收稅金部分，中、省、地所得捆綁使用，投向鐵路建設；二是請求國家計委每年安排延安秦家川煤臺外運出省煤計劃200萬噸，出口煤計劃50萬噸，收益部分投向鐵路建設。同時還提出節約投資的原則：干線標準（西包鐵路為一級干線），舊軌鋪設、減少車站、先通后備（簡易通車，逐步完備）。并由地方嚴格控制征地拆遷費用，全力配合施工。這些都是與鐵路部門事先協商好提出的。柳隨年副主任態度非常積極，他認為這些意向是可行的，還要和有關方面搞好協調對接。他還談到，田紀云副總理很關心這件事，已批示兩次。鐵路修到這種程度，不繼續修損失太大，爭取列入計劃。那次匯報，我們有幸認識了國家計委馬李勝副秘書長。他生在延安，戰爭年代寄養在陜北老鄉家里，解放后才回到北京，名字中留了個養父的李姓。他對陜北感情很深，為我們幾次去國家計委匯報鐵路和后來延安熱電廠的建設提供了很多方便。隨后，我們又去國家煙草總公司，向馬爾赤總經理匯報了延安卷煙廠擴大生產和稅收使用等問題。為了擴大產能，增加稅收用于秦延段鐵路建設，馬爾赤同意給延安卷煙廠安排一個技術改造項目，引進一條意大利卷接包一體自動化生產線。該項目很快獲得批準實施。

 這次進京匯報還遇到兩件感人的事。為找國家計委方便，我們住在京西大都（元朝時都城名）飯店，領導為了節約開支不住套間，都住標準間。一天下午，北京市的一位領導要來看望延安領導。徐金山顧問讓我去登記了一個有客廳的大套間，房費上千元。客人只談了不到1小時就離開了。領導讓我試試看能不能將房退了。我去前臺協商，不能退。這時來了一個男同志，聽我的口音問：“陜北來的吧，什么事？”我說：“是延安來的，匯報鐵路復工問題。不好意思，我們用了一會套房，想退掉，不到1小時。”他很熱情，說他在延安插過隊，聽說修鐵路很高興，便吩咐登記員將房退了，還叮嚀說，需要大房會客談事都免單。這么多年了，我仍然忘不了這件事。

 北京的出租車很難打，為了工作方便，我們都是帶車去。那時候，沒有全國通用糧票買不成飯，沒有北京汽油票，汽車加不上油。外地進京車輛憑進京證在東郊大白窯每次限量加油20升，打一個往返就幾乎跑完了。那天，我們辦事車開到地安門加油站，快沒油了。我抱著僥幸心理到開票窗口商量求援。我說我們是延安來的，汽車沒油了，搞不到北京油票，能不能給加點油？那個女同志聽說我是延安來的，回頭向里邊喊：“喂，老家來人了！”接著又過來幾個員工，原來他們都在延安插過隊。他們讓我進里邊來喝水，問延安的情況，聽說我們為鐵路建設來京匯報，更是高興不已。他們讓以后來北京辦事，都來這里加油。我們后來幾次去北京匯報鐵路、煤炭外運、熱電廠建設，汽車都在這里加油，受到他們的熱情照顧。我常記著地安門加油站的名字。

二

 1986年11月中旬，省委財經領導小組召開了會議，同意延安提出的籌資方案，地方投資部分由延安卷煙廠每年超收稅金約5000萬元，執行5年，全部投入秦延段鐵路建設，要求省上有關部門和延安進一步與北京方面銜接落實。

 1987年3月下旬，省委、省政府決定，由張斌副省長率領省財政廳廳長葛濤、省計委副主任唐績初、延安行署副專員王澤英、延安地委顧問徐金山等組成匯報組，專程赴京匯報，落實復工方案。4月1日，陜西省匯報組在國家計委舉行專題會議，國家計委副主任柳隨年、黃毅誠出席，研究秦延段復工問題，就投資、施工等關鍵事項達成共識。5月初，國家計委正式下達開工批復。

  施工仍然由鐵道部第一工程局承擔。鐵道部副部長孫永福對這條鐵路也特別關心重視。鐵一局局長董峰貴是延安橋溝小王莊人，他對復工積極性更高。鐵道部及時下達了開工命令，鐵一局立即調整隊伍，墊資進場施工。因為卷煙廠的稅收超成部分要到年底才能實現，而且是逐年兌現。出省煤、出口煤的收益也是年底才能進賬，這些錢不可能寅吃卯糧提前預支。省上新成立了西延鐵路秦延段建設領導小組，張斌副省長任組長。他在第一次成員會議上講：西延鐵路建設是一項“天”字號工程，全省上下要為鐵路建設讓路，搞好服務。各部門要相互配合，密切協作，爭取早日建成。延安方面的態度是：“勒緊褲帶，砸鍋賣鐵也要把鐵路修到延安。”省上當時成立有西延鐵路建設辦公室，主任來治民，副主任楊作良，下設西延鐵路投資公司。由投資公司向銀行貸款。延安行署責成由延安卷煙廠負責擔保，解決啟動資金問題。為了鐵路建設，延安各方面什么樣的風險責任都敢于擔當。沿途各縣更是全力以赴，在土地征遷、施工保障等各個環節密切配合，逢年過節像當年擁軍一樣慰問鐵路建設大軍。

   1990年12月3日，延安火車站客運站開工建設，地委書記遆靠山、行署專員賈治邦和鐵一局的領導為工程奠基。12月21日，通往延安東陽山貨站的控制性工程寶塔山隧道開工剪彩。鐵路建設的進度喜訊頻傳。

   1991年12月15日，秦延段勝利鋪軌到延安南站，20日，延安南客站竣工。26日下午2時，西延鐵路鋪軌到延安慶祝大會隆重舉行，當時下著小雪，延安萬人空巷，車站上人山人海。鐵道部部長李森茂、副部長孫永福，省委書記張勃興、省長白清才、省政協主席周雅光等領導出席典禮。部省領導和延安地委書記遆靠山、行署專員賈治邦共同為最后一節鋼軌擰緊了螺栓。火車的汽笛聲鳴響延安上空，鞭炮聲、鼓樂聲、歡呼聲匯成歡樂的海洋。《人民日報》《人民日報海外版》《陜西日報》《延安日報》都于次日報道了這一盛典。但尚未開通客貨運營。

  1992年6月24日至27日，全國政協原副主席、鐵道部原部長呂正操老前輩回延安視察。呂老乘汽車來到延安，很勞累。期間在遆靠山書記和賈治邦專員的陪同下視察了延安火車站。呂老關心地問：“鐵路修好了，為什么不通車？”呂老當即表示，回北京后給鐵道部講，先通車再完善。讓8月1日通車。7月1日，鐵一局新線運輸處開通了貨運業務，8月1日，客運列車正式開通。當時運行的是舊式機車，綠色車廂。先開西延往返，每天兩趟，后延伸到安康。1994年7月，延安北陽山貨站建成投運。神延線動工北上。2006年初，延安火車站擴建工程開工，同時西延鐵路復線工程啟動。后來又開行了西延鐵路電氣化動車。

  現在，延安火車站已成為南北鐵路大通道的樞紐。延安站始發和經停延安的車次每天達到幾十對。延安到北京、上海、鄭州、南京、天津、太原、銀川、沈陽、長春、齊齊哈爾等地已可專程直達。鐵路使延安人走出去，開闊了眼界，豐富了見識，更新了觀念。延安的紅色旅游更是出現了前所未有的火熱局面，讓全國、全世界向往延安的人們，走進延安、了解延安。也使延安的資源優勢得到充分發揮，延安的石油、煤炭、化工產品以及蘋果等農副產品遠銷全國各地。更令人振奮的是，十九大以后，延安的高速鐵路建設已經啟動，通車指日可待。

  資料來源：搜狐網--各界導報社（2019年04月15日）

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  轉發時間：2022年09月01日